El país ya cuenta con
la Contribución Solidaria a la Educación Superior. Con la sanción de la Ley
1911 de 2018 por parte del presidente de la República, Juan Manuel Santos, se
crea este sistema, fundamental para lograr la financiación sostenible de la educación
superior.
La Contribución
Solidaria a la Educación Superior es un fondo a través del cual se financiará
el acceso de jóvenes a esta formación y la permanencia en éste. Ellos
contribuirán al sistema cuando perciban ingresos, garantizando que una nueva
generación pueda estudiar.
El objetivo del
sistema de Contribución Solidaria es mejorar el acceso a la educación superior
mediante un esquema solidario en el cual los estudiantes beneficiarios reciben
apoyo en matrícula y sostenimiento, y cuando ingresan a la vida laboral aportan
de regreso los montos recibidos de acuerdo con su nivel de ingreso, en un
porcentaje del 6% al 19%. Si el beneficiario fallece desaparece el ingreso y
cesa la contribución.
También, como parte
de las disposiciones de esta ley se modificó lo contemplado en el artículo 61
del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 que establecía que créditos y becas
de Icetex estuvieran destinados únicamente a financiar programas que cuenten
con acreditación de alta calidad o en Instituciones de Educación Superior (IES)
con esta acreditación.
Así, el artículo 47
de la Ley 1911 establece que a partir de ahora los créditos y becas del Icetex
estarán destinados a financiar programas en IES que cuenten con el
reconocimiento oficial deI Ministerio de Educación Nacional o quien haga sus
veces, como prestadoras del servicio público de educación superior.
A través de la
Contribución Solidaria los beneficiarios podrán recibir la financiación de la
matrícula y de sostenimiento para cursar sus estudios en educación superior, y
elimina barreras establecidas para acceder a un crédito tradicional y crédito
condonable. Así, el sistema se convierte en una herramienta para cerrar las
brechas para el acceso y la permanencia en el sistema de educación superior. Los
beneficios para los beneficiarios son los siguientes:
- No necesitan codeudor
- No hay cobro de interés
- No hay proceso de cobranza
- No hay reportes en centrales de riesgo.
- No existen la mora ni los intereses de
mora
- No se requiere estudios de financiación
- No capitaliza intereses
- La contribución será de acuerdo con el
nivel de ingreso
- Solo se realiza contribución cuando se
esté percibiendo un ingreso.
En este esquema
participarán estudiantes, universidades, entidades gubernamentales y
territoriales y el sistema de Planilla Integrada de Aportes y Contribuciones
-Pila- a través de los cuales los beneficiarios activos realizarán la
contribución respectiva. Los estudiantes beneficiarios activos de este sistema
deberán realizar la contribución, cuando estén recibiendo un ingreso a través
de una actividad laboral reglamentaria. En el caso que no esté recibiendo
ingresos no tiene que realizar la contribución.
La Contribución
Solidaria a la Educación Superior está basado en el modelo de Financiación
Contingente al Ingreso (FCI), implementado con éxito desde hace tres décadas y
que ya se ha implementado en 12 países. Su presencia tiene un puente hacia los
desafíos que el país está asumiendo, retos que responden también a realidades
determinadas por una sociedad más equitativa.
Esta sistema plantea
un camino por explorar, de características solidarias y que parte de
reconocimiento social y económico de cada beneficiario en una sociedad que
apuesta a mayores y mejores oportunidades para sus jóvenes.
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