Una de las
propuestas de la Comisión del Gasto, organismo creado por el Gobierno para
hacer recomendaciones sobre cómo manejar mejor el gasto público del país, está
encaminada a que se use parte de las regalías para el pago de las millonarias
deudas de los entes territoriales con las entidades de salud.
En la página 20 del
documento, la Comisión señala que para el pago de los pasivos de salud, que
incluye a las EPS y las IPS, se podría hacer uso de estos recursos derivados de
las rentas petroleras y mineras.
“Hacer uso de las
regalías con este propósito, lo cual estaría en línea con la autorización
otorgada por la Ley 1797 de 2016 y con la recomendación más general que se hace
en el capítulo sobre proceso presupuestal de este informe de flexibilizar las
restricciones para el uso de los recursos de regalías y del Sistema General de
Participaciones para los entes territoriales que cumplan ciertas
características de solidez institucional”.
Y es que la Ley
1797 de 2016, permite el uso de Regalías para capitalización y saneamiento de
EPS en las que tenga participación los Entes Territoriales por una sola vez.
Lo que se buscaría
sería flexibilizar estas restricciones, para usar un porcentaje de las regalías
para estas lides.
Los expertos de la
Comisión también recomendaron además que se permita “el uso de los excedentes
del Fondo de Pensiones de Entidades Territoriales, FONPET, para cubrir las
obligaciones en salud de aquellos departamentos que han acumulado en este
Fondo, montos que sean con certeza superiores a lo requerido para cubrir el
valor actuarial de sus pasivos pensionales”.
Otra de las
recomendaciones de la Comisión del Gasto es que se aclare la magnitud de las
deudas entre los actores del sistema.
Señala el organismo
que una parte de las acreencias que aparecen en los estados financieros de
clínicas, hospitales y EPS, las cuales se estiman en $7 billones, “pueden estar
viciadas de diferentes formas (compras ficticias, sobreprecios, etc.) y deben ser
filtradas con urgencia para lograr un reconocimiento de las obligaciones
legítimas”.
Indica que “para
esta labor es de gran importancia el fortalecimiento técnico y financiero de la
Superintendencia de Salud, algo en lo que se viene avanzando en los últimos
años pero que requiere todavía de grandes esfuerzos”.
“Una vez
reconocidas las obligaciones legítimas, las entidades públicas (las
gobernaciones y la ADRES, antes FOSYGA) deben reconocer y pagar de manera
pronta los pasivos con las EPS, para que éstas puedan a su vez honrar las
obligaciones con las IPS”, se señala en el documento.
La Comisión entregó
estas y otras recomendaciones al Gobierno, el pasado 22 de diciembre y el
ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, de comprometió a analizar dichas propuestas.
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